金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地(dì)区可开展含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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