金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(t白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因óu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。 白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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