金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下(xià)展会全(q领略的意思uán)面恢复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进一步(bù)加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外(wài)展(zhǎn)会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提供(gōng)便利。研究优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运(yùn)航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航(háng)增班，更(gèng)好(hǎo)为商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入(rù)开拓(tuò)发展中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业(yè)的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务(wù)等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支(zhī)持(chí)。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业务(wù)方面的(de)服务(wù)能力(lì)。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担(dān)保机构为符(fú)合(hé)条件的小微外(wài)贸(mào)企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规(guī)模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币结算需求。支持(chí)各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业(yè)充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易(yì)产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边(biān)民互(hù)市贸易多元(yuán)化(huà)发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持(chí)大(dà)型外贸企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的(de)第三(sān)方综合(hé)数字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓(tuò)国际(jì)市(shì)场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠(qú)道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创新建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)对企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点(diǎn)提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评(píng)估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入领略的意思推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边(biān)直提(tí)”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标(biāo)准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸(mào)企业。各(gè)地方做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提升口(kǒu)岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质(zhì)量(liàng)实施已生(shēng)效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和(hé)指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持政策(cè)，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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