文(wén)/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精(jīng)神超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台(tái)企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)已经发(fā)生了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政(zhèng)策落地不及(jí)预期，国际政治(zhì)局势(shì)演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议(yì)精神(shén)超出市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次(cì)于(yú)几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作会议(yì)确定了此后一年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方方面面都体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往(wǎng)年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提出(chū)，中国(guó)经济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力(lì)，整个(gè)2022年，三重压(yā)力徘徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防控(kòng)政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央(yāng)指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度(dù)经济增(zēng)长大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的(de)强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国(guó)经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的定(dìng)性(xìng)是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转主要是(shì)恢复(fù)性的，内(nèi)生(shēng)动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对(duì)策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什么(me)样的对策。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力(lì)度可能不(bù)但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足，而是(shì)继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社(shè)会各(gè)界(jiè)的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看(kàn)到(dào)了利(lì)好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续，专门(mén)提(tí)到的(de)充电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对(duì)的(de)短板(bǎn)，也有(yǒu)望(wàng)是未来重点发力的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通用(yòng)人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热(rè)度较高(gāo)的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持(chí)力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策(cè)激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间投资(zī)”。今(jīn)年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议提(tí)出“要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要(yào)支(zhī)持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大(dà)特大城市(shì)积极稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新的(de)增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超大(dà)城市(shì)包括上海(hǎi)、北京(jīn中国一共有多少万亿钱g)、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及(jí)建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超大(dà)特大(dà)城市的城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地(dì)产投资，乃至(zhì)对整体固定资(zī)产投资，都(dōu)有望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)了大(dà)变化。过去几年(nián)很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控(kòng)、打(dǎ)击资本(běn)无(wú)序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表(biǎo)示(shì)，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各(gè)项政策都是呵护(hù)和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)受(shòu)到(dào)了全国人民(mín)的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环境、促(cù)进经济(jì)增长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是(shì)一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工作思(sī)路(lù)都(dōu)在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政治(zhì)局4月28日召开会议(yì)，分析(xī)研究当前(qián)经(jīng)济形势(shì)和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书记习(xí)近平主持会议(yì)。（每年4月份的(de)政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会议(yì)确定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以(yǐ)习近平(píng)同志为(wèi)核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导下，各(gè)地(dì)区各部门更好统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情(qíng)防控(kòng)和经(jīng)济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全，我国疫情(qíng)防控(kòng)取(qǔ)得(dé)重大决定性(xìng)胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学(xué)首席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在(zài)未来出现(xiàn)地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再(zài)出现(xiàn)较(jiào)大(dà)规(guī)模流行(xíng)的(de)可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行(xíng)（今年“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行，已经远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，体(tǐ)现出经济社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策(cè)靠前协同发(fā)力，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复，经济发展呈现回(huí)升向好(hǎo)态(tài)势(shì)，经(jīng)济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难(nán)挑战。（这(zhè)一段是对当前经(jīng)济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问(wèn)题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度(dù)不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想主题教(jiào)育，认真落实(shí)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理念(niàn)，加快(kuài)构建新发(fā)展格局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥(huī)政策(cè)效(xiào)力和激发经营主体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质(zhì)量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四(sì)个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策持续(xù)发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此满足(zú)，而(ér)是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有(yǒu)效提升和(hé)量的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以实(shí)体经济为支撑(chēng)的现代化产业体(tǐ)系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科(kē)技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造(zào)（对新能(néng)源产业(yè)的(de)扶(fú)持(chí)仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电(diàn)桩、中国一共有多少万亿钱储能、配套电网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工(gōng)智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场(chǎng)热度(dù)极高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好(hǎo)的关(guān)键所在。积极的财(cái)政政策要加力提(tí)效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要(yào)精准有(yǒu)力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续(xù)呵护和(hé)促进消(xiāo)费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激发民间(jiān)投资（今(jīn)年一季度(dù)，民间投资累计(jì)增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，有助于(yú)进一步解决(jué)民营企业信(xìn)心(xīn)和元气不足问题）。各(gè)类企(qǐ)业都要依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。要下(xià)决心(xīn)从根本(běn)上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提(tí)的是(shì)“支持(chí)平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全面深化(huà)改(gǎi)革(gé)、扩大(dà)高水平对外(wài)开(kāi)放。认(rèn)真(zhēn)落实(shí)党和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推进国家治(zhì)理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代化。要(yào)把吸引(yǐn)外(wài)商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的(de)自贸试(shì)验区(qū)和自(zì)由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行(xíng)、保险和信托机(jī)构改(gǎi)革化险工作(zuò)。要(yào)坚持房子(zi)是用来(lái)住(zhù)的(de)、不是用来炒的定(dìng)位，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房(fáng)需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市为特(tè)大城市，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村改(gǎi)造，可能会给房地产(chǎn)带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件(jiàn)时可(kě)立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平(píng)急两用(yòng)”的民宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续(xù)抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善(shàn)民(mín)生(shēng)，强(qiáng)化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就业工作的(de)重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大(dà)招聘规(guī)模(mó)，2023年可给(gěi)予一次(cì)性增人增资，核(hé)增部分(fēn)据实计入工资总额并(bìng)作为下(xià)一年度工资总(zǒng)额(é)预(yù)算(suàn)基数。我们(men)预计(jì)后(hòu)续(xù)青(qīng)年失业率将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持续抓好安(ān)全生(shēng)产。要做好迎(yíng)峰度夏电(diàn)力供应(yīng)保障(zhàng)。要巩(gǒng)固拓展脱贫(pín)攻(gōng)坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推进乡村(cūn)振兴。要(yào)加强生(shē中国一共有多少万亿钱ng)态环境(jìng)系(xì)统(tǒng)治(zhì)理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企(qǐ)业和(hé)基(jī)层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的(de)表(biǎo)述(shù)以往(wǎng)经常出(chū)现，但这(zhè)次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专门聚(jù)焦经济(jì)工作的一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变(biàn)化(huà)——逐(zhú)句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 中国一共有多少万亿钱