金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引(yǐn)导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化(huà)解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(l塑料是不是绝缘体ái)，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银(yín)行(xíng)股给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行(xíng)全面评(píng)价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或(huò)专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不(bù)达(dá)标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批(pī)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通(tōng)过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规(guī)风险(xiǎn)。

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