金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fē顶的速度越来越快越叫的原因ng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技(jì)术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”顶的速度越来越快越叫的原因等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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