金融界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安(ān)全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng3千克是多少斤 1千克是一斤吗)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷(dài)款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低(dī)的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易(yì)合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得(dé)非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建(jiàn)立健全客户(hù)个人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理制度(dù)，严(yán)格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得收(shōu)集个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资(zī)金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房(fáng)款应纳(nà)入(rù)资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝(pù)光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同(tóng)市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规(guī)定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市(3千克是多少斤 1千克是一斤吗shì)场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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