金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规(guī)则(zé)，引导保险业(yè)支持(chí)实(shí)体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投资基(jī)金(jī抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来n)（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来行(xíng)股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本(běn)市场健康(kāng)平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁(bān)布施行(xíng)的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)工(gōng)作。会同(tóng)人民银(yín)行联合(hé)发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司(sī)健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管(guǎn)抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对偿付能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排(pái)查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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