金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(临沂是几线城市，临沂是几线城市2023guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持临沂是几线城市，临沂是几线城市2023新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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