文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续(xù)回升向好的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积(jī)极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进(jìn)城中(zhōng)村改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)了(le)大变化。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议(yì)精(jīng)神超(chāo)出市场(chǎng)预期。每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域，重要性可能仅次(cì)于几个(gè)月前的(de)中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议确(què)定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在(zài)方(fāng)方面(miàn)面都体现出对经济的呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)提出(chū)，中国经济(jì)面临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫情(qíng)防控(kòng)政策优化至(zhì)今，中央指出“我(wǒ)国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行(xíng)”。今年一(yī)季(jì)度经济增长大幅好(hǎo)于(yú)预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化(huà)运(yùn)行中的强大修复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后中(zhōng)国经(jīng)济修复的巨(jù)大(dà)成(chéng)效。

　　第三(sān)，会(huì)议(yì)冲淡(dàn)了(le)市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经(jīng)济面临(lín)问题的定性是“当(dāng)前(qián)我国经济(jì)运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力度可能不(bù)但不(bù)会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患(huàn)持(chí)续化解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不会(huì)因为一(yī)季度经(jīng)济(jì)的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提(tí)出“要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根基，培育壮大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩伊拉克是不是被灭国了固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车(chē)发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。对平台(tái)企(qǐ)业的支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议提出“要发挥(huī)好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资(zī)”。今(jīn)年一季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节(jié)。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可(kě)能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议提(tí)出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自(zì)由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可能是开放和合(hé)作(zuò)的重点方向。

　　第六(liù)，会(huì)议专(zhuān)门提到(dào)，在(zài)超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关(guān)于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万(wàn)以(yǐ)下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设(shè)施(shī)，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务(wù)点等。21个(gè)超(chāo)大特(tè)大城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅对房地产(chǎn)投(tóu)伊拉克是不是被灭国了资，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取(qǔ)得了重(zhòng)大成效，但客观上也一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是(shì)呵护和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环(huán)境(jìng)、促进经济增长上的努力。而(ér)从4月份政治局会议(yì)看(kàn)，淄博市(shì)政(zhèng)府可能只是一个(gè)缩影，整体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做好服(fú)务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能是(shì)4月(yuè)份政治局(jú)会议向市场释放的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中(zhōng)共中央政治(zhì)局4月28日(rì)召开会议，分(fēn)析研究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会(huì)议。（每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月(yuè)的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)国(guó)内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行病(bìng)学(xué)首席专家吴尊友日(rì)前(qián)表示(shì)，新冠(guān)病毒在未(wèi)来出现(xiàn)地方性流行或者(zhě)散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模流行的可能性较(jiào)小。），经济(jì)社会全面恢复(fù)常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现出经济(jì)社会常态(tài)化(huà)运行(xíng)中的(de)巨大消费(fèi)动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠(kào)前协同发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力(lì)得(dé)到缓解，经济增长好(hǎo)于预(yù)期，市场需求逐步恢(huī)复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好(hǎo)态势，经(jīng)济运(yùn)行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三(sān)重压力(lì)”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔(gé)一(yī)年零(líng)四个月之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之(zhī)下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什么(me)样的对策，对问(wèn)题(tí)的定性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“更(gèng)多是结(jié)构(gòu)性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后(hòu)续稳(wěn)增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开(kāi)展学习贯彻习(xí)近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央经济(jì)工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理念，加(jiā)快构建(jiàn)新发展格局，全(quán)面(miàn)深(shēn)化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激(jī)发(fā)经(jīng)营主体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动高质量(liàng)发(fā)展的强大动(dòng)力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行(xíng)持(chí)续好转、内(nèi)生动力持(chí)续增强、社会预(yù)期持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于(yú)稳(wěn)增长政策持续(xù)发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济实现质(zhì)的有效提升和量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要(yào)加快建设以(yǐ)实体经济为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在(zài)短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能（或利好半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设(shè)和配套电网改造（对新能源(yuán)产业的(de)扶(fú)持仍(réng)会继续，专(zhuān)门(mén)提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢复(fù)和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策要(yào)精准有(yǒu)力，形(xíng)成扩大需求的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消(xiāo)费（今(jīn)年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(sh伊拉克是不是被灭国了ì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度(dù)高，而(ér)中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和(hé)政策激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资(zī)（今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和(hé)引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步(bù)解决民营企业信心和元气不(bù)足问题(tí)）。各类(lèi)企业(yè)都要依法合规(guī)经(jīng)营。要下(xià)决心从根本上(shàng)解决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推动平(píng)台企业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改革、扩大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平对外(wài)开(kāi)放。认真落实(shí)党和国家机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改革(gé)化险工作。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的、不是用来炒的(de)定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改(gǎi)善性住(zhù)房需求(qiú)，做好(hǎo)保交楼、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工(gōng)作(zuò)，促进房地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国(guó)务(wù)院关(guān)于调(diào)整城市(shì)规模(mó)划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特(tè)大城市的城中村改造，可能会给房地产带(dài)来新(xīn)的增长点(diǎn)，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突(tū)发事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能(néng)力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建(jiàn)设(shè)保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保(bǎo)障和(hé)改(gǎi)善民(mín)生，强(qiáng)化就业优(yōu)先(xiān)导(dǎo)向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青(qīng)年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低青年失(shī)业率(lǜ)已(yǐ)成为(wèi)当前(qián)就业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关于(yú)优化调整稳就(jiù)业政策措施(shī)全力(lì)促发展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给(gěi)予(yǔ)一次性增人增资(zī)，核增(zēng)部分据实计入工资(zī)总额并作为下一(yī)年(nián)度工资总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失(shī)业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎(yíng)峰度夏(xià)电力供(gōng)应保障。要巩(gǒng)固拓(tuò)展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级(jí)领导(dǎo)干部要带头(tóu)大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见这次会议是专门(mén)聚焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 伊拉克是不是被灭国了