金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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