金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么，陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么歌设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么，陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么歌施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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