金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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