金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yí大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看ng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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