金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房(fáng)地(dì)产市场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思提供服务(wù)时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交(jiāo)易(yì)合同、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等额(é)外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网(传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思wǎng)平台(tái)不得强制要(yào)求(qiú)加入平台(tái)的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备案系(xì)统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非(fēi)法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防(fáng)范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人(rén)提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布(bù)、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明(míng)显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门(mén)会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规(guī)的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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