金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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