金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设enjoy可数吗，joy可不可数(shè)施(shī)运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修enjoy可数吗，joy可不可数售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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