金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业太深是一种什么体验，太深是不是不好(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体太深是一种什么体验，太深是不是不好系 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对太深是一种什么体验，太深是不是不好农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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