金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(ché北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日ng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成(c北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日héng)情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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