金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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