金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的(de)意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业结(jié)构(gòu)，常态(tài)化运(yùn)营(yíng)线上平(píng)台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持(chí)力(lì)度，加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来华(huá)签证提供便(biàn)利。研(yán)究优化(huà)远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢(huī)复，推动中(zhōng为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕)外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业(yè)深(shēn)入(rù)开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设(shè)备项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动行业(yè)长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务(wù)贸易创(chuàng)新发(fā)展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融(róng)机构(gòu)进一(yī)步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单(dān)融(róng)资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金(jīn)融机构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的承保(bǎo)覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人(rén)民币结(jié)算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民(mín)币(bì)结算需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持东中(zhōng)西部产业(yè)交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试(shì)点项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并发(fā)挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险评(píng)估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使(shǐ)更多(duō)符合(hé)认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实(shí)现出口退(tuì)税申报(bào)报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服(fú)务广大(dà)外贸(mào)企业。各地(dì)方(fāng)做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对(duì)企业(yè)的公共(gòng)服务(wù)水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要(yào)以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支持政(zhèng)策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整(zhěng)和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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