金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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