金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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