金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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