文/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证(zhèng)券首席(xí)宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治(zhì)局会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精(jīng)神超(chāo)出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切(qiè)都做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出(chū)整体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大(dà)变化(huà)。为市场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国(guó)内政策(cè)落地不及预(yù)期，国际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。每年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在方方(fāng)面面都体现(xiàn)出对(duì)经济的呵护和(hé)支持(chí)，既(jì)好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时(shí)隔一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面(miàn)临需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫(yì)情防控政策优(yōu)化至今，中央(yāng)指出“我国(guó)疫(yì)情(qíng)防控取得重大(dà)决(jué)定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了(le)疫后(hòu)中国经济(jì)修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对(duì)于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面(miàn)临问题(tí)的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临新(xīn)的(de)阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需(xū)要克(kè)服不少困难(nán)挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力(lì)仍(réng)需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性(xìng)地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运(yùn)行持(chí)续(xù)好(hǎo)转、内生动力持(chí)续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为(wèi)一(yī)季度(dù)经(jīng)济的良(liáng)好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界(jiè)的(de)关(guān)切都做(zuò)了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一路等领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自(zì)强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽(qì)车(chē)发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施(shī)建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到(dào)的(de)充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对的短板，也有望是(shì)未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要重视(shì)通用人工智(zhì)能(néng)发展，营造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提(tí)人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台(tái)企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业(yè)的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提(tí)的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企(qǐ)业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件(jiàn)的自(zì)贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区(qū)正式(shì)挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区(qū)及(jí)海南(nán)自由(yóu)贸(mào)易(yì)港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放(fàng)和合作的(de)重点方向(xiàng)。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和(hé)“平(píng)急两用”公(gōng)共(gòng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，可(kě)能(néng)带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务(wù)院关于(yú)调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特大(dà)城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的(de)设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力(lì)大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建设(shè)改(gǎi)造一批(pī)“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定(dìng)资产投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。过去几年很多(duō)政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培互(hù)联网等(děng)，初衷是好的，也取(qǔ)得了(le)重大成效(xiào)，但客观上(shàng)也一(yī)定程(chéng)度上(shàng)影响了市(shì)场(chǎng)的(de)预期(qī)。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这(zhè)次(cì)4月份会议看，这个要(yào)求(qiú)已(yǐ)经落到了(le)实处，没(méi)有收缩性政策，各项政策都(dōu)是呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的(de)大力(lì)点赞，大家(jiā)都(dōu)看到(dào)了(le)淄博(bó)市(shì)政府在搞(gǎo)好营商环境(jìng)、促进(jìn)经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为(wèi)己任(rèn)，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局(jú)会(huì)议(yì)向(xiàng)市场释放(fàng)的(de)深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局(jú)4月28日召开会议，分析研究当前经济形势(shì)和经济工作(zuò)。中共(gòng)中(zhōng)央总(zǒng)书记习近平主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说(shuō)中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议确定(dìng)了(le)此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么(me)4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月的(de)政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会(huì)议(yì)认为，今年以(yǐ)来，在以习近(jìn)平同志为核(hé)心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国际(jì)两个大局，更(gèng)好统(tǒng)筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预(yù)防控制中(zhōng)心(xīn)流行(xíng)病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现(xiàn)地方性流行(xíng)或者散发可能性比较大，再出现较大(dà)规(guī)模流行的(de)可能性较小。），经济社(shè)会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态化运(yùn)行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游出(chū)行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，体(tǐ)现出经济社会常态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前(qián)协同发力，需(xū)求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压(yā)力得(dé)到缓解，经济增(zēng)长好于预(yù)期，市场需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回(huí)升向(xiàng)好态势，经济运(yùn)行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中面(miàn)临的问(wèn)题的定性，问题(tí)决定(dìng)对策，有什(shén)么样(yàng)的问题(tí)，就有什(shén)么样的对(duì)策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多(duō)是(shì)结构(gòu)性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)主题教育(yù)，认真(zhēn)落实(shí)中央经(jīng)济工(gōng)作会议精神，坚持(chí)稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快(kuài)构建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营(yíng)主体(tǐ)活力结(jié)合起来，形成(chéng)推(tuī)动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化(huà)解（提出四个(gè)“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的(de)有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设(shè)以实体经济为支撑的(de)现代化(huà)产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在(zài)优(yōu)势领域做大(dà)做强(qiáng)。要(yào)夯实(shí)科技自(zì)立自强根基(jī)，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动能（或利好(hǎo)半导体(tǐ)）。要巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和(hé)配套电网改造（对(duì)新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门(mén)提到(dào)的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源(yuán)产业(yè)相对的短(duǎn)板，也是未来重点发(fā)力(lì)的(de)方向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首提人(rén)工智能，市场热度极(jí)高的方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大(dà)需求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一(yī)季度(dù)社会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和(hé)政(zhèng)策激励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民(mín)间投(tóu)资（今年一季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这(zhè)次(cì)会(huì)议专门(mén)提出“有(yǒu)效带动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策(cè)发力(lì)）。

　　会(huì)议指出，要坚持(chí)“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企业公平(píng)竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营主体信心(xīn)，帮助企业恢(huī)复(fù)元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动(dòng)摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗，有助于进一步解(jiě)决民营(yíng)企业信心和元气不足问题(tí)）。各类企(qǐ)业都(dōu)要依(yī)法合(hé)规经营。要下决(jué)心从根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的(de)支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改(gǎi)革(gé)、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放和(hé)合作的重(zhòng)点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银(yín)行(xíng)、保险和信(xìn)托(tuō)机构改(gǎi)革(gé)化险工作。要坚(jiān)持房(fáng)子是用来住的(de)、不(bù)是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工(gōng)作，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康发展，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)立房地产业发(fā)展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城(chéng)市(shì)为(wèi)超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中村(cūn)改造（7个(gè)超大城市和14个特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利于房地产市(shì)场(chǎng)实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全。建设改造一(yī)批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级(jí)一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带来新(xīn)的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地方政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保障和改善民生(shēng)，强化就业(yè)优先导(dǎo)向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体(tǐ)就业（截(jié)至(zhì)3丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗月，16-24岁的青(qīng)年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就(jiù)业工(gōng)作的(de)重点。日(rì)前国办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力(lì)促发展惠民(mín)生(shēng)的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年(nián)可给予一次性增人增资(zī)，核增(zēng)部分据(jù)实计入工资总额并作为下(xià)一年度工资总额预算(suàn)基数。我们(men)预计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持续(xù)抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品供(gōng)应保障，全面推(tuī)进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各级领(lǐng)导(dǎo)干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮助企业(yè)和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一(yī)次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究(jiū)开(kāi)发中(zhōng)心

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗