金融界4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建(jiàn)立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际(jì)服(fú)务贸易(yì)交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运营线上平台(tái)。各(gè)地方(fāng)和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办(bàn)签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理(lǐ)来华签证提供便利。研究(jiū)优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外(wài)贸企业特(tè)别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)深入(rù)开拓发展中国家(jiā)市场国v是不是国5，国v与国vl的区别(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽国v是不是国5，国v与国vl的区别车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项(xiàng)目具(jù)体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目(mù)录，进(jìn)一步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二批外经贸(mào)提质增效示范工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设立服务贸(mào)易(yì)创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构(gòu)扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的融资(zī)增信支持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为符合(hé)条件的(de)小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用(国v是不是国5，国v与国vl的区别yòng)。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提(tí)升(shēng)加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边(biān)民互(hù)市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运用新(xīn)技(jì)术自(zì)建数(shù)字(zì)平台(tái)，培育服(fú)务(wù)中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决(jué)方(fāng)案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥(huī)先(xiān)行示范(fàn)效应，适时(shí)总结(jié)发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带(dài)”模(mó)式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外(wài)不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务(wù)机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易(yì)便利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的(de)信用培(péi)育力(lì)度，使更(gèng)多符合(hé)认(rèn)证标准的(de)外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动实现出口退税申(shēn)报(bào)报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸(mào)企(qǐ)业(yè)。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会(huì)同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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