金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关(guān)于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持(chí)中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平(píng)台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协(xié)会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理来(lái)华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的(de)国际(jì)客运(yùn)航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务(wù)保障。我(wǒ)驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆通过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关(guān)国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务(wù)大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方(fāng)面(miàn)的服务能(néng)力(lì)。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保(bǎo)单(dān)融资(zī)增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国(guó)有大(dà)型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的(de)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避(bì)险和跨境人民币(bì)结(jié)算需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对(duì)外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康(kāng)发展和(hé)产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运(yùn)用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服(fú)务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合(hé)数字(zì)化解决(jué)方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产(chǎn)业和(hé)禀赋优势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识(shí)产(chǎn)权(quán)风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关税(shuì)收(shōu)政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点(diǎn)实几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的(de)信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的(de)自由贸易协(xié)定，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由贸易(yì)协定的(de)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了视、切(qiè)实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓市场。

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