金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予寄养猫咪一个月多少钱，长期寄养宠物多少钱一个月消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)寄养猫咪一个月多少钱，长期寄养宠物多少钱一个月用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(j寄养猫咪一个月多少钱，长期寄养宠物多少钱一个月ī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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