金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tu600毫升等于多少斤水，800ml是多少水ī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和600毫升等于多少斤水，800ml是多少水个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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