金融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖2197的立方根是多少，216的立方根是多少”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）2197的立方根是多少，216的立方根是多少等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体(t2197的立方根是多少，216的立方根是多少ǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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