金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地(dì)部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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