金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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