金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是可单独(dú)提供(gōng)的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)的(de)意(yì)见

　　各(gè)省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局(jú)）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势(shì)收取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在(zài)地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包(bāo)括提供云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人房源客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事人委托(tuō)提供的(de)代(dài)办贷款等额(é)外服务，每项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容、云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在(zài)经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项(xiàng)目、服(fú)务(wù)内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别(bié)明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费(fèi)前应当向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出具收费清(qīng)单(dān)，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干(gàn)预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合同示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人(xiè)露或非法(fǎ)使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得收(shōu)集个人信息(xī)和(hé)房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过(guò)平(píng)台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等(děng)综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要(yào)依法依(yī)规纳入(rù)国(guó)家企业信(xìn)用(yòng)信息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形(xíng)的(de)，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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