金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用李宇春的现任丈夫是谁率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建李宇春的现任丈夫是谁筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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