金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增强服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革(gé)，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时(shí)完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)制度科(kē)学性。每(měi)季度(dù)对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(f室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过ēng)险较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能(néng)力数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关(guān)联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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