金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革(gé)，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评(píng)价(jià)，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发(fā)行无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开(kāi)通报(bào)，强化(huà)监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴酒红色是哪几个颜色调出来的身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构(gòu)关(guān)联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn酒红色是哪几个颜色调出来的)排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效(xiào)防控合规(guī)风(fēng)险。

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