金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)促成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势(shì)收取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的(de)经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关(guān)系(xì)等因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要求加(jiā)入(rù)平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的(de)经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合(hé)同示范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立(lì)健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平频繁梦见一个人是缘尽吗，频繁梦见一个人是不是缘尽(píng)台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地(dì)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法依规纳(nà)入(rù)国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标准和执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

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