日前，财政(zhèng)部会计司(sī)、国务院国资委财管运行(xíng)局、证监会会计部有关(guān)负责人就《国有企业、上(shàng)市公司廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思(sī)选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下(xià)简称(chēng)《选聘办(bàn)法》）有关问题，回答了(le)记者提(tí)问。

　　问：制定《选聘办法》的背景(jǐng)是什么？

　　答：审计(jì)质量关乎(hū)公众利益。企业通过规范的(de)流程、科(kē)学(xué)的评(píng)价，选聘专业(yè)胜任能力强、执业质量高(gāo)的会(huì)计师(shī)事务所，有利于保证(zhèng)审计报告的质量。当前，国有企(qǐ)业、上市公司选聘(pìn)会计师事务所(suǒ)相(xiāng)关工(gōng)作(zuò)尚存(cún)在(zài)制度不(bù)完善、流程不(bù)规范等(děng)问题(tí)，制(zhì)约审计(jì)质量的提(tí)高。一是会计师事务所选(xuǎn)聘流(liú)程亟待规(guī)范。部分企业选聘会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)时，未(wèi)明确具体评分标准。二(èr)是(shì)恶性(xìng)竞争现象仍有发生(shēng)。个别(bié)企业(yè)在招标过程中(zhōng)简单(dān)把(bǎ)低(dī)价作为(wèi)选聘的首(shǒu)要条件，个别会计师事务所以(yǐ)远低于项目成本为代(dài)价承接业务，引发恶性竞争，导致(zhì)审计资源(yuán)投入不足(zú)，审(shěn)计质(zhì)量难以得到有效保证。三(sān)是会计师(shī)事务所轮换政策有待健全完善。各(gè)类国企做(zuò)法不一，执行尺度(dù)不一，亟(jí)需形(xíng)成(chéng)统一规范的轮换制度，实现轮换(huàn)年限和审计成本、审计风险(xiǎn)之(zhī)间的合理平衡。四是审计委员会(huì)责(zé)任有待进一(yī)步压实。

　　《国务院办(bàn)公(gōng)厅(tīng)关于进一步规范财(cái)务(wù)审计秩序(xù) 促(cù)进注册(cè)会计(jì)师(shī)行业健康发展的意见》（国(guó)办发〔2021〕30号，以(yǐ)廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思下简称国(guó)办发30号文(wén)）明确要求推进以质量为(wèi)导向的会计师事务所(suǒ)选聘机制建设。为落实上述(shù)要求，保护会计师事务所(suǒ)和利(lì)益相(xiāng)关方的合法(fǎ)权益(yì)，规范(fàn)国有企业、上(shàng)市公司选聘会计师事务所行为，促进(jìn)公平竞争，推动提(tí)升审计质量，财政部会(huì)同国务院国资(zī)委、证监会制定印发(fā)了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法(fǎ)》起草发布经历了哪些过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号文印发后，我们即启动了《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的制定工作，开(kāi)展了(le)针对性的调查研究(jiū)，会同国务院(yuàn)国(guó)资委(wěi)、证监会起草了《选(xuǎn)聘办法》讨论稿，在征求相关单位意见(jiàn)、组织专(zhuān)家专题研讨基础上(shàng)，形(xíng)成了征求(qiú)意见稿。

　　2022年(nián)4月(yuè)2日，我们(men)印发了(le)《财政部办(bàn)公厅(tīng)关于征求(qiú)〈国有(yǒu)企业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所管理(lǐ)办法（征求(qiú)意见稿）〉意(yì)见的(de)函》（财办会〔2022〕10号(hào)），面向社会公众征(zhēng)求意见，共(gòng)收到书面反馈65份，合计反馈意见319条(tiáo)。反(fǎn)馈意见总体认为(wèi)，《选聘办法》重点突出、内容全(quán)面、指(zhǐ)导(dǎo)性强、可操(cāo)作性高，有助(zhù)于(yú)推进建立以质(zhì)量为导向(xiàng)的(de)会计师(shī)事务所选聘机制，有助(zhù)于规范国有(yǒu)企(qǐ)业、上市(shì)公(gōng)司(sī)选聘(pìn)会计师事务所(suǒ)行(xíng)为，促(cù)进注册会(huì)计(jì)师行(xíng)业的公平竞争，提(tí)升审计质(zhì)量。同时(shí)，部分反馈(kuì)意见(jiàn)提出了(le)一些(xiē)具(jù)体(tǐ)的修改(gǎi)建议(yì)。我(wǒ)们对所有反馈(kuì)意(yì)见(jiàn)进行了认真(zhēn)梳理，并充分吸收采纳。在(zài)反复(fù)研(yán)讨(tǎo)、征求相(xiāng)关部门意见的基础上，对征求意见(jiàn)稿作了(le)进一步修改完善。

　　问：《选聘办法》的主要内容(róng)是什么？

　　答(dá)：《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》主要包含五方面内容(róng)：一是(shì)总体说明，主要包括制定依据、适用的(de)企业范(fàn)围、适(shì)用的选聘事项等。二是选聘重点流程规范(fàn)，对选聘决策机构、选聘方式、公(gōng)开选(xuǎn)聘的(de)重点环节、评价要素、质量管理水(shuǐ)平和审(shěn)计费用的(de)分值权重(zhòng)、具体评分(fēn)标准、最高限价、审计费(fèi)用浮(fú)动等事项进行(xíng)规(guī)定。三(sān)是会(huì)计师(shī)事务所轮换(huàn)、项目合伙人(rén)和(hé)注册会计(jì)师轮换、信息披露等(děng)重点(diǎn)事项规(guī)范。四是监督检查。五是(shì)附则。

　　从具体内容看，主(zhǔ)要对四方面内容(róng)进行了规(guī)范：

　　一是遏(è)制恶性竞(jìng)争(zhēng)，突出质量导向。《选聘办法》规定，质量(liàng)管理水平的分值权重应不低于(yú)40％，审计费用报价的分值权重应不高于(yú)15％。要(yào)求将所有会计师事务(wù)所的报价平均值作(zuò)为选聘基准(zhǔn)价，并给出了审计费用报价得分公式。评价要素(sù)至少应当包括审(shěn)计费用报价、事务所资质条件(jiàn)、执业记录、质量管理(lǐ)水平、工(gōng)作方案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风险承担能力水(shuǐ)平等。

　　二是完善轮(lún)换(huàn)规(guī)定，强化独立性要求。《选聘办法》规定，国有企业（含国有控股上市公司）连续(xù)聘用(yòng)同一会计(jì)师事务所的时(shí)间(jiān)不超过(guò)8年，确有(yǒu)需要(yào)的，可按规定延长(zhǎng)至不超过(guò)10年，之后须开展轮换(huàn)。为(wèi)做好平(píng)稳过渡，《选聘办法》规定了衔接方(fāng)式，如果国有企业当前执行的(de)轮换规定(dìng)与(yǔ)《选聘办法》存在不(bù)一致、或者没有规定(dìng)的，由履行出资人职责(zé)的机构统(tǒng)筹安(ān)排，两(liǎng)年内完成衔接工作。对于审计项(xiàng)目(mù)合(hé)伙人和(hé)签(qiān)字(zì)注(zhù)册会计(jì)师，《选聘办法》规(guī)定了(le)不(bù)同情形(xíng)下的(de)轮换要求和冷(lěng)却期制度。

　　三是促进公(gōng)平竞争。根据《注册会计(jì)师法》等(děng)法律规(guī)定，会计师事(shì)务所承(chéng)接业务不受行(xíng)政区域、行业限制，各类会计师事(shì)务所(suǒ)是平(píng)等(děng)经营(yíng)主体，依法执(zhí)业(yè)受法律保护。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则明确，设定的(de)各项(xiàng)标(biāo)准适用于中国(guó)境内依(yī)法(fǎ)成立的所有会计师事务所，一视(shì)同仁。明确要求企业在选聘会(huì)计师(shī)事务所过程中，应(yīng)当保障选聘工作公平、公(gōng)正进行。企(qǐ)业采用公开(kāi)选聘方式的(de)，应当公开(kāi)选聘信息(xī)、评价(jià)要素和评分标准(zhǔn)，保证合理的准备应(yīng)聘时间，公(gōng)示选聘结果。明(míng)确要(yào)求企业不得以不合理的条件限(xiàn)制或者排斥潜(qián)在拟应聘(pìn)会计师(shī)事务所，不得为个(gè)别会计师事(shì)务所量身定(dìng)制选聘条件。

　　四(sì)是压实审计委员会责(zé)任。《选聘办法》明确(què)，审计委员(yuán)会的职责包(bāo)括：制定选聘会计师事务所(suǒ)的(de)政策、流(liú)程(chéng)及相关内部控制制度，提议启动选聘(pìn)工作(zuò)、审(shěn)议选聘文(wén)件、确定评价要素和(hé)具体评分(fēn)标准、监督选聘过程、提(tí)出拟聘任会计师事务所和审计费用建议，监督及评估(gū)会计师事务(wù)所审(shěn)计工作(zuò)，定期向董事会提交会计师事务所履职(zhí)情(qíng)况报告(gào)和(hé)审计委员会监督情况报告(gào)等。审(shěn)计委(wěi)员(yuán)会(huì)应当重(zhòng)点(diǎn)关(guān)注的事项包括：企(qǐ)业可(kě)能(néng)存(cún)在不合(hé)理变(biàn)更会计师事务所的(de)情形、聘任胜(shèng)任能(néng)力(lì)不足的会计师事务所(suǒ)、审计独立性(xìng)存(cún)疑、审(shěn)计费用变动较大、轮换会计师事务所(suǒ)和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯(guàn)彻实(shí)施工(gōng)作？

　　答：《选聘办(bàn)法(fǎ)》是落(luò)实国办发30号文的重要制度安(ān)排，各级(jí)财政部(bù)门、国有资产监督管理(lǐ)机构、证券(quàn)监督管理(lǐ)机(jī)构(gòu)应当高度(dù)重视，进(jìn)一步增强责任意(yì)识，精心组织，周密部署，确保《选聘办(bàn)法》的有(yǒu)效实施。一(yī)是加大宣传和指导力(lì)度，从企业和(hé)会(huì)计(jì)师事务所两个(gè)层面做好(hǎo)培训，做好过渡(dù)期衔接工作。各(gè)地可结合本地区实际(jì)情况进(jìn)一步探索选(xuǎn)聘会计师事务所具体指(zhǐ)引，指导企业规范选聘。二是(shì)加大(dà)监督(dū)检查力度，切实做(zuò)好事中事后监管，对违(wéi)反规定的企业和(hé)会计(jì)师(shī)事务所要(yào)依(yī)法严肃(sù)处理(lǐ)。三是各级(jí)财政(zhèng)部门、国有资产监督管理机构、证(zhèng)券监督管理机构(gòu)要(yào)加(jiā)强沟通协调，健全完善工(gōng)作机(jī)制，密切(qiè)协作，形成合力，认真(zhēn)做好贯彻实施《选聘办法》的(de)各项(xiàng)工作(zuò)。

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思