金(jīn)融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的(de)银行股给予减值豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资(zī)本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行(xíng)的(de)保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行(xíng)了(le)修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的(de)救(jiù)助规定(dìng)和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监测(作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分(fēn)析预警能(néng)力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗(mi作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么áo)头(tóu)的(de)公司，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力(lì)相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率恶化或(huò)完善风(fēng)险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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