金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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