金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿)建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿)计(jì)分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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