金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xī四川地震最新消息今天，20分钟前四川刚刚发生地震n)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商(shā四川地震最新消息今天，20分钟前四川刚刚发生地震ng)平台(tái)互(hù)联(lián)互通。四川地震最新消息今天，20分钟前四川刚刚发生地震鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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