金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(耐克和aj哪个档次高，耐克和aj的区别鞋标yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营(yíng)商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的耐克和aj哪个档次高，耐克和aj的区别鞋标地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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