金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外(wài)开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化(huà)展区(qū)设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各(gè)地方(fāng)和(hé)贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力(lì)度(dù)，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加强对外沟通，提高(g为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别āo)APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申(shēn)办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际客运(yùn)航(háng)班稳妥有序(xù)恢(huī)复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增班(bān)，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点产品进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控(kòng)基(jī)础(chǔ)上，统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资(zī)金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设(shè)立(lì)服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保险机构扩(kuò)大保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资(z为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别ī)需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合(hé)条件的小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式的支(zhī)持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和(hé)跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民(mín)互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸易管理办法，优化(huà)边民互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开展重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积(jī)极(jí)发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范知识(shí)产权(quán)风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务(wù)平(píng)台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出(chū)口相(xiāng)关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核(hé)评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的(de)重点实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方(fāng)做(zuò)好(hǎo)供需对接(jiē)和(hé)统筹(chóu)调度，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协(xié)定效能。高质(zhì)量实(shí)施已生效的(de)自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共(gòng)服(fú)务水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定的(de)综合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应(yīng)。商(shāng)务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相关(guān)政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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