金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外(wài)服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优(yōu)势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发(fā)展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延(yán)伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经(jīng同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗)纪服(fú)务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗不得强(qiáng)制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得收集个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳(nà)入房地(dì)产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会(huì)同市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监(jiān)管。市(shì)场监管部(bù)门会(huì)同有关(guān)部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完(wán)善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依(yī)法(fǎ)合规(guī)经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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