金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调(di马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么ào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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