金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续(xù)引(yǐn)导保险业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设施证券投(tóu)资(zī)基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业(yè)参(cān)与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估(gū)体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对(duì)公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调(diào)研，指导(dǎo)协(xié)同各(gè)银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会(huì)或偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明(míng)天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(z新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉hì)度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当(dāng)途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市(shì)场化(huà)方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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