金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的(de)额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关(guān)系(xì)等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住(zhù)房买卖(mài)和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系(xì)统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应当通(tōng)过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将(jiāng)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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