金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地人+工念什么 人工念什么姓区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空人+工念什么 人工念什么姓间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(人+工念什么 人工念什么姓xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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