文(wén)/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券首(shǒu)席宏(hóng)观(guān)分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续(xù)回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造(zào)和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济(jì)工作思路已(yǐ)经(jīng)发(fā)生(shēng)了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向市(shì)场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印象是(shì)会议精(jīng)神超(chāo)出市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重(zhòng)要(yào)性(xìng)可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月(yuè)的(de)政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方(fāng)方(fāng)面面(miàn)都体现(xiàn)出对(duì)经济的(de)呵护和支持，既好于往(wǎng)年同(tóng)期，也(yě)超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出(chū)，中国经济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜(shèng)利”，“经济社会(huì)全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季(jì)度(dù)经济增(zēng)长大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都(dōu)体现出经济社会(huì)常态化运行中(zhōng)的强大修(xiū)复动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定(dìng)性(xìng)是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多是结(jié)构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力(lì)度可能(néng)不但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在”。会议(yì)提出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动力(lì)持续(xù)增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯(hāng)实科技自立(lì)自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提(tí)出(chū)“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设(shè)施建设和配套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是(shì)未来重点(diǎn)发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人(rén)工(gōng)智能(néng)，市(shì)场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要(yào)多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)社会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央(yāng)精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发(fā)挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议(yì)提出“要把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加重(zhòng)要的(de)位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试(shì)验区和自由贸(mào)易港对(duì)接(jiē)国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正(zhèng)式挂(guà)牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家可(kě)能是开放和合(hé)作(zuò)的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设(shè)施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务(wù)院关于(yú)调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能(néng)力(lì)建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，涉及(jí)建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超(chāo)大特(tè)大(dà)城市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对(duì)整体固定资产投资，都(dōu)有望(wàng)带(dài)来(lái)新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了(le)大(dà)变化。过(guò)去(qù)几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培(péi)互联网等(děng)，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成(chéng)效，但客(kè)观(guān)上也一定程度(dù)上影响了市场的预期。此前(qián)，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重出(chū)台收缩性政策(cè)，从这次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要求(qiú)已经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经(jīng)济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博(bó)市政(zhèng)府(fǔ)受(shòu)到了全国人(rén)民(mín)的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促(cù)进经济增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月(yuè)份(fèn)政(zhèng)治局(jú)会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思(sī)路都在发生(shēng)大(dà)变(biàn)化，为市场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前经济(jì)形势和(hé)经济工作。中(zhōng)共中央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么(me)4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以(yǐ)习近(jìn)平(píng)同志为核(hé)心的(de)党中央(yāng)坚(jiān)强领导下(xià)，各(gè)地俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米区各部(bù)门更好统筹国(guó)内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情(qíng)防控和(hé)经济社会(huì)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我国(guó)疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政协(xié)委员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行(xíng)病学首席(xí)专家吴(wú)尊友(yǒu)日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流(liú)行(xíng)或者散发可能性比较(jiào)大，再(zài)出(chū)现较大规(guī)模流(liú)行(xíng)的可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复(fù)，经济(jì)发(fā)展(zhǎn)呈现回升向(xiàng)好态势(shì)，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三(sān)重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级(jí)面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对(duì)当前(qián)经济中面(miàn)临的问题(tí)的定(dìng)性，问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度不(bù)但不(bù)会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性(xìng)地加大(dà)。这就(jiù)冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要深入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)主题(tí)教育，认真落实(shí)中(zhōng)央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求进(jìn)工(gōng)作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加(jiā)快构建新发展格(gé)局，全(quán)面深化改革开放，把发挥(huī)政策效力和激发经营主体活力结(jié)合起来(lái)，形成推动高质量发展的(de)强大动(dòng)力，统筹推动(dòng)经济运行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续(xù)化解(jiě)（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个(gè)词表(biǎo)明我们(men)不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度(dù)经(jīng)济的良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济(jì)实(shí)现质的有效提升和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑(chēng)的(de)现代化(huà)产业体系，既要逆势而(ér)上，在(zài)短板领域(yù)加快突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势(shì)领域做(zuò)大(dà)做强(qiáng)。要夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设(shè)和配套(tào)电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新(xīn)能源(yuán)产业(yè)相对的(de)短板(bǎn)，也是(shì)未来(lái)重点发力的方(fāng)向）。要(yào)重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人(rén)工智能，市场热度(dù)极高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视(shì)，行(xíng)稳方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在。积极(jí)的(de)财政(zhèng)政策要加(jiā)力提效，稳健的货币政策(cè)要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大(dà)需求的(de)合(hé)力。要(yào)多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵(hē)护和(hé)促(cù)进消费增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资（今年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投资(zī)仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破(pò)除影响各类所有(yǒu)制(zhì)企业公平(píng)竞争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫(háo)不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导非公有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助(zhù)于进一(yī)步解(jiě)决民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足(zú)问题）。各类企业(yè)都要依法合规经营。要下(xià)决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一(yī)步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落(luò)实党和国家机构改革方(fāng)案，推(tuī)进(jìn)国家治理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代化。要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自(zì)由贸(mào)易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风(fēng)险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚(jiān)持(chí)房子是用(yòng)来(lái)住(zhù)的、不是用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和(hé)改善性住(zhù)房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促进(jìn)房地(dì)产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市(shì)，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米昆明、大连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大城(chéng)市(shì)和14个特大(dà)城市(shì)的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产市场实(shí)现平稳健康发展(zhǎn)）和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对(duì)投资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规划(huà)建设保障性住(zhù)房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成(chéng)为当前就业工作的(de)重点。日前国办发(fā)布《关(guān)于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全力(lì)促发展惠民(mín)生(shēng)的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大(dà)招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核增部(bù)分据(jù)实计(jì)入工资总(zǒng)额(é)并作(zuò)为下一年度工(gōng)资总额预算基数。我们预计(jì)后(hòu)续(xù)青年失俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米(shī)业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的(de)责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要(yào)做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电(diàn)力(lì)供应保(bǎo)障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供(gōng)应(yīng)保障，全(quán)面(miàn)推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系统治理。各级领导干(gàn)部要带头(tóu)大兴调查(chá)研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但这(zhè)次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这(zhè)次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变(biàn)化——逐句解读4月政治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机(jī)构(gòu)：信达证券研究(jiū)开(kāi)发中心(xīn)

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